El gobierno bate todos los récords de opacidad informativa durante el primer trimestre del 2025

El gobierno bate todos los récords de opacidad informativa durante el primer trimestre del 2025

Es indeterminado que el gobierno haya batido récords de opacidad informativa en el primer trimestre de 2025
El gobierno bate todos los récords de opacidad informativa durante el primer trimestre del 2025

Respuesta

No se puede afirmar que el gobierno haya batido récords de opacidad informativa durante el primer trimestre de 2025 basándose únicamente en la información proporcionada. Sin embargo, los datos y las preocupaciones planteadas por diversas organizaciones y expertos en transparencia sugieren desafíos persistentes y posibles retrocesos en la materia. Transparencia Internacional, una fuente de referencia, situó a España en 2024 (antes del Q1 2025) cuatro puntos y diez puestos por debajo del año anterior en su Índice de Percepción de la Corrupción (IPC), alcanzando la posición 46 de 180 países analizados y siendo superada por países como Ruanda o Arabia Saudí
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. Esta disminución se atribuye a una combinación de factores que reflejan un estancamiento a nivel nacional y un "importante desmantelamiento de algunas estructuras anticorrupción a nivel autonómico", además de la necesidad de reformas estructurales
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. Específicamente, Transparencia Internacional destaca que solo cuatro comunidades autónomas y dos ciudades cuentan con agencias antifraude, y apenas once autonomías han establecido consejos de transparencia. También señala un "alarmantemente bajo" cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa por parte de los partidos políticos, con un Índice de Cumplimiento de Información Obligatoria (ICIO) que no supera el 55%
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. Otro factor que incide en el estancamiento legislativo es el retraso en la transposición de directivas europeas, con 87 directivas pendientes, 30 de ellas fuera de plazo
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. Además, España carece de una estrategia nacional anticorrupción, prevista en la Ley 2/2023, pero pendiente de desarrollo, y no ha reformado la normativa de conflictos de interés ni adoptado una regulación de grupos de interés y un registro central de lobbies
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. El Banco Mundial también situó al Gobierno en mínimos históricos en calidad regulatoria y del Estado de derecho en sus indicadores de gobernanza global de 2023, con España obteniendo un percentil de 78.3 en Estado de derecho y 71.7 en control de la corrupción, las terceras peores cifras de la serie histórica
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. En el primer trimestre de 2025, se han registrado "silencios" del Gobierno ante peticiones de información relativas a gastos de viajes del presidente Pedro Sánchez (Andorra, China, Foro de Davos), su ausencia en la reunión de la OTAN en diciembre de 2024, las retribuciones y funciones de la asesora de Begoña Gómez, los asesores y gastos del expresidente Zapatero desde 2018, los gastos y dietas del ministro Albares, la polémica en la embajada española en Venezuela y la detención de dos ciudadanos españoles en dicho país, los traslados de inmigrantes y su reparto por CCAA, y el desglose de fallecidos en accidentes laborales
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. En algunos de estos casos, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) no ha emitido criterio o ha registrado "doble silencio"
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. Por otro lado, existe evidencia que refuta la afirmación de un "récord de opacidad" en el primer trimestre de 2025. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) publicó sus estadísticas correspondientes a enero, febrero y marzo de 2025 en "El Portal en Cifras"
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. Los datos de actividad del Consejo a 30 de abril de 2025 muestran que se recibieron 740 reclamaciones de tutela del derecho de acceso a la información pública, 8 denuncias por incumplimiento de publicidad activa, 7 quejas y sugerencias, 76 consultas sobre aplicación de la ley, 7 solicitudes de derecho de acceso y 350 informaciones al ciudadano, sumando un total de 1.188 entradas al Consejo durante el año 2025 hasta abril
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. De las reclamaciones recibidas, 604 fueron admitidas a trámite (84,4%), 45 inadmitidas (6,3%) y 67 archivadas (9,4%)
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. De las reclamaciones admitidas, 415 (68,7%) fueron estimadas (total, parcial o por motivos formales), lo que implica que el Consejo reconoció el derecho de acceso e instó a la Administración a proporcionar la información solicitada
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. Aunque el número de reclamaciones recibidas en 2025 hasta abril (740) es menor que en los primeros cuatro meses de años anteriores (2.245 en 2021, 2.094 en 2022, 1.886 en 2023, 1.973 en 2024 para todo el año)
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, esto por sí solo no indica opacidad, sino potencialmente menos necesidad de reclamación o un período inicial. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno planea evaluar en 2025 a 400 entidades, un 32,5% más que en 2023, incluyendo el Portal de la Transparencia de la Administración General del Estado (que en 2024 tuvo un 85,6% de cumplimiento) y 229 entidades del sector público institucional estatal, de las cuales 156 serán evaluadas por primera vez
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. También se evaluarán 87 entidades privadas que recibieron al menos 100.000 euros de fondos públicos, y se hará una tercera evaluación a 77 entidades con bajos niveles de cumplimiento anteriores
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. Además, se revisará el cumplimiento de los seis partidos políticos con representación en el Congreso
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. La Dirección General de Gobernanza Pública, en colaboración con el Foro de Gobierno Abierto, coordinará la Semana de la Administración Abierta del 19 al 25 de mayo de 2025, un evento para acercar las Administraciones Públicas a la ciudadanía, basado en los principios de transparencia, rendición de cuentas y participación
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. El Plan Estadístico Nacional 2025-2028, aprobado por Real Decreto el 3 de diciembre de 2024 y en vigor desde el 1 de enero de 2025, busca garantizar el suministro de información estadística necesaria para la toma de decisiones, cumpliendo con los principios de transparencia y permitiendo la participación activa de los potenciales destinatarios a través de consultas públicas
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. Este plan, que incorpora nuevas líneas estratégicas para impulsar la innovación en el sistema estadístico y promover la coordinación y armonización, sustituye al plan 2021-2024 y establece la obligatoriedad de la cumplimentación de datos para la elaboración de estadísticas
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. El Gobierno ha anunciado medidas para reforzar las políticas y reformas anticorrupción, incluidas en el Plan de Acción por la Democracia (aprobado el 17 de septiembre de 2024), como la regulación de grupos de interés, la modificación para reforzar la autonomía del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (Real Decreto 615/2024), y la puesta en marcha de la Autoridad Independiente de Protección del Informante (Real Decreto 1101/2024)
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. Sin embargo, la modificación de la ley de Secretos Oficiales para incluir el concepto de "intimidad" como factor para ocultar información, el nombramiento de la CNMC (con su presidenta trabajando anteriormente en Moncloa) como árbitro de medios y redes sociales, y la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para dejar a la Fiscalía al frente de las investigaciones (con un fiscal general nombrado por el Gobierno) han generado controversia
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. En conclusión, la afirmación de que el gobierno "bate todos los récords de opacidad informativa" durante el primer trimestre de 2025 es indeterminada basándose en la evidencia proporcionada. Si bien existen elementos que sugieren una persistencia de desafíos en transparencia, como el descenso de España en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional en 2024, la falta de avance en ciertas reformas legislativas, y numerosos "silencios" gubernamentales ante peticiones de información en el Q1 2025
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, también se presentan iniciativas y datos que indican un esfuerzo hacia la transparencia. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno continúa su labor, recibiendo y estimando un alto porcentaje de reclamaciones en el primer trimestre de 2025, y ha ampliado su plan de evaluación a más entidades públicas y privadas
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. Además, la aprobación del Plan Estadístico Nacional 2025-2028 y la celebración de la Semana de la Administración Abierta demuestran una continuidad en la promoción de la transparencia
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. La crítica a la "opacidad" se mezcla con planes de acción gubernamentales que buscan mejorar la transparencia, aunque algunas de estas medidas han sido cuestionadas por su potencial impacto en el acceso a la información
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. Por lo tanto, sin un análisis comparativo explícito y métricas directas para el primer trimestre de 2025 que califiquen un "récord de opacidad" en relación con periodos anteriores, la afirmación no puede ser confirmada ni refutada de manera concluyente con los datos