¿Es Taiwán un país?

Para considerar una entidad como un estado soberano según el derecho internacional, se deben cumplir cuatro criterios establecidos en el Artículo 1 de la Convención de Montevideo sobre Derechos y Deberes de los Estados: una población permanente, un territorio determinado, un gobierno y la capacidad de entablar relaciones con otros estados , , , . Taiwán, oficialmente conocida como la República de China (RDC), se gobierna de forma autónoma desde 1949, tiene sus propias Fuerzas Armadas y un sistema político, económico y social diferente al de la República Popular China , , . Su gobierno es una república democrática representativa con un sistema de cinco poderes y un sistema multipartidista, donde el presidente es el jefe de Estado y el primer ministro es el jefe de Gobierno . Taiwán se administra a sí misma, incluyendo la isla de Taiwán, Penghu, Kinmen, Matsu y varias islas menores . Además, en 2022, la Economist Intelligence Unit la calificó como una "democracia plena", ocupando el octavo lugar, y en 2023, fue el segundo país democrático con más elecciones en Asia según los índices V-Dem Democracy . La cónsul general de Taiwán en Ciudad del Este, Irma Chen, ha afirmado que la República de China es un "país soberano e independiente" y que "ambos lados del Estrecho no están subordinados entre sí" . También ha enfatizado que Taiwán tiene una "firme voluntad de contribuir" a la comunidad internacional y que no debería ser excluido de organizaciones internacionales . Taiwán es miembro de algunas instituciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) y el Comité Olímpico Internacional (COI), aunque bajo distintas denominaciones como Taiwán, China o China Taipéi . Más de 50 países respaldan la participación de Taiwán en la Organización Mundial de la Salud (OMS) . En 1991, la República de China renunció formalmente a su aspiración de recuperar el control sobre el continente chino, lo que la llevó a adoptar la fórmula oficial de "un país, dos entidades políticas", reconociendo la existencia del gobierno chino y su control del continente, pero manteniendo el objetivo teórico de la reunificación cuando China continental se democratice , . A pesar de no ser reconocido diplomáticamente por Estados Unidos, Washington mantiene un "compromiso inquebrantable" de apoyo y defensa a Taiwán . El ministro de Exteriores taiwanés, Lin Chia-lung, ha declarado que "Taiwán no es parte de la República Popular China" y que su soberanía "no puede ser decidida por Pekín" . Sin embargo, la postura de la República Popular China (RPC) es que Taiwán no es un país independiente, sino una "provincia rebelde" y una "parte inalienable" de su territorio , , , . La RPC se adhiere a la política de "Una Sola China", que establece que solo existe un gobierno legítimo, el de Pekín, que representa a toda China, y no acepta tener relaciones diplomáticas con naciones que reconocen a Taiwán , , , , . Esta política ha llevado a que solo una pequeña lista de 12 a 14 estados en el mundo (incluyendo el Vaticano) reconozcan formalmente a Taiwán , , , , . La mayoría de estos países se encuentran en América Latina y el Caribe . La resolución 2758 de la Asamblea General de la ONU y la resolución 25.1 de la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) han resuelto, según China, la cuestión de la representación de China, incluida Taiwán, de forma integral y concluyente, lo que implica que Taiwán no tiene base ni derecho a participar en la AMS sin la aprobación del gobierno central chino , . En la práctica, Taiwán ha sido excluido de la AMS durante nueve años consecutivos debido a "maniobras políticas de la República Popular China" , , . La cónsul taiwanesa, Irma Chen, considera que la interpretación china de la Resolución 2758 es una "distorsión de los hechos" y que dicha resolución no menciona a Taiwán ni otorga a la RPC el derecho de representarlos en la OMS . A pesar de que la RPC permite a expertos médicos y sanitarios de Taiwán participar en reuniones técnicas pertinentes de la OMS, y ha aprobado 11 solicitudes en el último año, Taiwán no tiene un estatus de observador en la AMS . La RPC ha rechazado explícitamente la inclusión de Taiwán como observador en la AMS , . China ha afirmado que el futuro de Taiwán solo puede ser decidido por los más de 1.400 millones de chinos, incluidos los compatriotas de Taiwán, y que la "independencia de Taiwán" es un "callejón sin salida" , . La RPC no descarta el uso de la fuerza para lograr la "reunificación" si Taiwán opta por la vía independentista , , , como está codificado en su Ley Antisecesión de 2005 , . Además, China considera que cualquier intento de Taiwán de buscar "apoyo extranjero" para la independencia está "destinado al fracaso" . La postura de la RPC ha evolucionado desde la tensión durante el periodo maoísta, con amenazas de bombardeos y el respaldo de Estados Unidos a Taiwán, hasta una "ofensiva de paz" con Deng Xiaoping, ofreciendo un principio de "un país, dos sistemas" similar al de Hong Kong y Macao . Sin embargo, el regreso del soberanismo en el gobierno taiwanés (con el Partido Democrático Progresista, PDP) ha llevado a un endurecimiento del discurso de Pekín y a una reducción de los apoyos internacionales de Taiwán , . La RPC también ha acusado al gobierno taiwanés de "manipular normas internacionales" para respaldar su visión de "una sola China" . En conclusión, la pregunta de si Taiwán es un país es compleja y no tiene una respuesta simple de "sí" o "no" que sea universalmente aceptada en el ámbito internacional. Taiwán cumple con varios de los criterios para ser considerado un estado soberano, como tener una población permanente, un territorio definido, un gobierno propio y la capacidad de entablar relaciones internacionales, además de ser una democracia consolidada , , , , . Sin embargo, el principal obstáculo para su reconocimiento pleno es la política de "Una Sola China" de la República Popular China, que lo considera una provincia rebelde y ejerce una fuerte presión diplomática para evitar que otros países lo reconozcan , , , , , , , . La mayoría de los estados miembros de la ONU reconocen a la República Popular China y no a Taiwán, lo que limita significativamente las relaciones diplomáticas formales de Taiwán , , , , . A pesar de esto, muchos países mantienen relaciones no oficiales con Taiwán a través de oficinas comerciales o culturales , . La situación se caracteriza por una ambigüedad política y un estatus diplomático controvertido, con Taiwán funcionando de facto como un estado independiente, pero sin el reconocimiento internacional generalizado debido a la oposición de China. Por lo tanto, la afirmación de que Taiwán es un país es verdadera en términos de sus características internas y su autogobierno, pero es falsa en cuanto a su reconocimiento diplomático universal por la comunidad internacional.